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美國觸及債務上限,財政部開始特別措施,債務發行暫停期持續到6月5日

美國觸及債務上限,財政部開始特別措施,債務發行暫停期持續到6月5日

2023年01月20日 01:04 媒體滾動
資料來源:新浪財經

來源:華爾街見聞

當地時間1月19日週四,美國政府支出達到法定的債務上限,美國財政部開始採取特別措施,以防止美國違約。美國財長葉倫表示,債務發行暫停期從1月19日開始,將持續到6月5日。美國財政部使用兩個政府營運的退休基金作為財政資源,此舉將使財政部在整體債務水平無法提高的情況下,能夠繼續付款。

當地時間1月19日週四,美國政府支出達到法定的債務上限,美國財政部開始採取特別措施,以防止美國違約。

美國財長葉倫表示,債務發行暫停期從1月19日開始,將持續到6月5日。

美國財政部使用兩個政府營運的退休基金作為財政資源,此舉將使財政部在整體債務水平無法提高的情況下,能夠繼續付款。具體來說,財政部暫停對相關基金的投資,這些基金不需要立即支付給受益人。 

受美國財政部特別措施影響的基金有:

公務員退休和殘疾基金,該基金為退休和殘疾的聯邦僱員提供固定福利。

郵政服務退休人員的健康福利基金,該基金為郵政服務退休人員提供健康福利保費。

上述兩個基金投資於債務限額之內發行的特別國債。未來債務上限提高後,三者將合為一體,參與者們不受影響。

美國財政部長葉倫週四在一封信中向國會兩黨領導人通報了上述情況。上週,她已經通知了美國財政部即將採取特別措施的計劃,當時她表示將在1月19日達到債務上限。

葉倫週四重申,由於多種因素,包括難以預測美國政府未來數月的收支情況,非常規措施可能持續的時間受到相當大的不確定性的影響。她再次敦促立法者們提高債務上限,以避免支付違約。

葉倫此前表示,財政部的現金和特別措施不太可能在6月之前用盡。經濟學家們預計,如果不提高債務上限,美國財政部將在8月左右耗盡現金。高盛近日認為,美國財政部的非常規措施可能會持續到9月初,如果考慮到企業納稅的激增,甚至可能會持續到10月。

財經金融部落格Zerohedge評論稱,“暫停發債期”將持續到6月5日,這意味著至少要到6月才會有淨發債,而且更有可能是拖延到9月或10月。取而代之的是,各種資產和負債之間的轉換,未來幾個月財政部現金將迅速耗盡,以抵消淨發債量的不足。

當前美國的債務上限為略低於31.4兆美元,該上限於2021年12月設定的,當時美國國會將其提高了2.5兆美元。目前,美國政府距離達到上限還有大約780億美元的距離。

伴隨著債務上限的觸及,關於這一問題的又一場曠日持久、激烈的政治鬥爭再次來開。控制美國眾議院的共和黨人此前表示,他們將堅持削減開支,以換取同意提高債務上限。但控制美國參議院的民主黨人和總統拜登對此拒絕,他們希望直接增加債務上限。

華爾街見聞網站介紹過,債務上限之爭或將使美國聯準會的量化緊縮(QT)計劃陷入泥潭。美國財政部現金餘額的消耗,將稀釋美國聯準會計劃的效力:減少的美國國債和MBS的規模,會被財政部的主要支付帳戶Treasury General Account(TGA)抵消。截至本週,美國財政部擁有大約3990億美元的現金。

美銀此前認為,美國這一次違約可能性高於往年。談判更有可能拖延到最後一刻,屆時美國政府會陷入至少幾天或幾週的違約區,因為民主黨人可能在“挑釁”共和黨的威脅,並將違約視為一種政治上的“自我毀滅策略”。這可能會給金融市場帶來巨大的壓力,令已經面臨衰退風險的美國經濟陷入更大的危險。

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