2026年09月14日21:12 環球市場播報
資料來源：新浪財經
核心要點
- 美國可能在2027 年觸及債務上限，解決這一問題或將困難重重。
- 如果民主黨在11 月中期選舉中拿下國會一院或兩院，兩黨將陷入對峙：民主黨會藉機向共和黨總統川普索取政策讓步，以此作為避免財政懸崖動盪的交換條件。
- 若民主黨11 月大選獲勝，共和黨想趁自己掌控國會之際解決債務問題的計劃也將受挫；部分共和黨議員已經表態，不接受單純上調債務上限，必須同步實施大幅削減開支。
2025 年9 月29 日，美國華盛頓白宮，美國前總統川普會見兩黨國會高層領導人，當日距離政府撥款截止、避免政府停擺僅剩9 月30 日最後期限。圖中自左至右：眾議院議長麥克・約翰遜（路易斯安那州共和黨）、副總統JD・萬斯、管理與預算辦公室主任拉塞爾・沃夫特、參議院多數黨領袖約翰・休恩（南達科他州共和黨）。華盛頓的下一場財政危機已經近在眼前，但化解危機的過程可能阻力重重。
分析師預測，美國將在2027 年某個時間點觸及41.1 兆美元債務上限。在美國財政部耗盡用來規避災難性違約的「非常規措施」 之前，國會必須上調或暫停債務上限。如果民主黨在11 月中期選舉中拿下國會參眾兩院其中一院或全部兩院，就會開啟兩黨對峙局面：民主黨將藉機向共和黨總統川普爭取政策成果，以此換取配合，避免財政懸崖引發市場劇烈動盪。
川普上週還放出消息，如果共和黨贏得中期選舉，將向全體美國民眾發放紅利。該舉措可能加速美國觸及債務上限。
部分共和黨議員提議今年就上調債務上限，提前防範明年的政治博弈，最好趕在中期選舉結束後的跛腳鴨會期（落選議員尚未卸任的過渡立法階段）完成。但隨著國家債務膨脹突破40 兆美元歷史新高，不少共和黨人已經明確反對無條件上調債務上限，要求必須配對深度削減財政開支。
密蘇裡州共和黨眾議員埃里克・伯利森表示：「黨內已經在討論，如果我們中期選舉失利，那這件事就得放在跛腳鴨會期處理。因為總統肯定不想被民主黨藉機大肆勒索。」伯利森已經提出憲法修正案，要求聯邦政府實現預算平衡，並且呼籲對未來聯邦舉債設置上限。
不過伯利森同時坦言：「我不會投票支持無條件上調債務上限。」 「身為財政保守派，每一次就債務上限投票，我們都要抓住機會削減財政赤字。」他說。
其他保守派議員對此表示認同，近期美債殖利率走高，也成為他們主張削減開支、拒絕無約束擴大舉債的理由。
眾議院極右翼自由核心小組成員、得克薩斯州共和黨眾議員奇普・羅伊在接受采訪，被問及是否會支持年底前上調債務上限時表示：“除非出台大規模開支約束與改革，否則我不會投贊成票。” “如果我們坐下來談債務上限或者任何稅收相關議題，就必須實實在在地落實開支約束，我們拭目以待。” 拭目以待。
這就讓共和黨領導階層── 眾議院議長麥克・約翰遜、參議院多數黨領袖約翰・休恩陷入進退兩難的境地。約翰遜在眾議院的多數優勢極為微弱，黨內黨派投票時最多只能承受3 名議員倒戈。而參議院想要突破60 票冗長辯論門檻、通過債務上限法案，還必須拿到民主黨議員的票數；但民主黨很可能會抵制共和黨重點瞄準的各類重大開支削減方案。
2026 年5 月21 日，華盛頓，眾議院民主黨領袖哈基姆・傑弗里斯（右，紐約州民主黨）與參議院民主黨領袖查克・舒默（左，紐約州民主黨）在國會山台階出席民主黨議員活動。如果民主黨在11 月贏得選舉，他們同樣不會輕易同意上調債務上限，因為債務上限是製衡白宮最重要的談判籌碼之一。
維吉尼亞州民主黨眾議員表示：“我想先看清楚對方具體提案是什麼，再評估我們成為多數黨之後可以做到什麼。如果他們打算在跛腳鴨會期強行塞給我們方案，我們絕不會配合。”
國會多數黨利用債務上限向對立黨籍的白宮施壓，這在美國歷史上早有先例。 2023 年，時任眾議院議長凱文・麥卡錫帶領共和黨，把國家推到債務違約邊緣，之後才與時任總統拜登達成協議：共和黨換取開支削減，民主黨同意上調債務上限。彼時共和黨光是掌控眾議院一院，就拿到多項政策利益。
儘管手握談判籌碼，部分民主黨依舊對債務上限博弈保持謹慎。過往債務上限對峙雖然沒有最終走向違約，但已經損害過美國國家信用。惠譽評級在上一輪對峙之後，就把美國主權信用評級從AAA 下調至AA+，評級報告指出：“反复上演的債務上限政治對峙、總是拖到最後一刻才解決，已經侵蝕市場對美國財政管理能力的信心。”
眾議院籌款委員會民主黨首席議員、麻薩諸塞州眾議員理查德・尼爾稱，民主黨「始終願意考慮負責任的財政融資方案」。 「但我們要記住，2017 年減稅、去年減稅，都在極大加劇當前的財政困局。」尼爾說。
尼爾同時提醒風險：“拿債務上限博弈玩火，本身就十分危險。” 當被問及民主黨會要求什麼條件才會配合上調債務上限時，尼爾表示：“我們需要公開坦誠地談判。我們絕不希望看到美國發生債務違約。”
