2023年10月01日09:48 每日經濟新聞
資料來源：新浪財經
每經編輯畢陸名
根據央視新聞10月1日消息，當地時間9月30日，美國參議院以足夠票數通過為期45天的短期支出法案，該法案為政府提供自然災害援助資金，避免政府發生停擺。當天稍早，美國眾議院以335票贊成、91票反對的投票結果通過法案並提交參議院進行表決。
當地時間9月30日，據華盛頓郵報報道，美國民主黨參議員邁克爾·F·貝內特延遲了參議院對眾議院通過的短期支出法案的投票，因該項法案不包括額外的對烏克蘭援助資金。據悉，參議院版本的持續決議包括向烏克蘭提供超過60億美元的援助。
另據媒體報道，美東時間9月30日下午，眾議院以335票對91票的壓倒性優勢通過了這項臨時性法案，一名民主黨議員和90名共和黨議員投了反對票。
下一財年的政府預算已成為近階段民主黨與共和黨之間角逐的重心，共和黨希望藉政府預算法案要挾民主黨就一些政策做出改變，例如削減預算和控制支出等，甚至共和黨內部亦出現嚴重分歧，一些強硬派議員與溫和派議員都有不同主張，議長麥卡錫在調和內部矛盾方面也是焦頭爛額。
美財長警告：政府關門十分危險
根據海外網9月30日援引美國有線電視新聞網（CNN）報道，當地時間9月29日，美國財政部長耶倫向國會發出警告：「政府關門十分危險且不必要，將損害美國經濟，並擾亂關鍵政府職能。”
CNN表示，美國政府關門的可能性似乎越來越大，這是迄今為止耶倫發出的最強烈警告。耶倫認為，美國政府關門將對美國家庭造成傷害，影響許多關鍵的政府職能，涉及向農民和小型企業提供貸款、食品和工作場所安全檢查、再到兒童啟蒙計劃等，一些重大基礎設施項目的建設也會因此延後。
圖片來源：新華社由於美國國會在2024財年開始前尚未通過任何支出法案，白宮和各政府部門正在為可能發生的關門做準備。一旦美政府關門，數百萬人將面臨停薪。
國際貨幣基金組織（IMF）9月28日表示，目前迫在眉睫的美國政府「關門」危機對美國經濟構成了風險，而這一風險本是可避免的。該機構敦促分別把持國會參眾兩院的美國民主、共和兩黨付諸努力，爭取就美國聯邦政府接下來的預算撥款方案達成共識。
根據新華社9月26日報道，政府短期關門對美國經濟影響或將有限，但若兩黨僵局持續較長時間，政府關門的影響將會凸顯。一方面，被強制休假的聯邦政府工作人員可能會減少支出，從而拖累消費成長；另一方面，政府也會暫時減少購買商品和服務。
根據美國旅遊業協會估計，如果政府關門，旅遊業每天可能損失約1.4億美元。
聯準會主席鮑威爾日前被問及可能影響美國經濟的因素時，把政府關門與汽車工人罷工、長期利率上升、油價衝擊等一同列入其中。他表示，美國經濟「確實面臨一系列風險」。
《華爾街日報》報道認為，美國經濟現在面臨一系列可能引發更多動盪的危險。單一因素或不會造成太大傷害，但這些因素疊加在一起可能更具破壞性，尤其是在經濟面臨高利率影響的情況下。
美國政府關門危機為何不斷重演
根據新華社9月26日報道，美國聯邦政府因兩黨政治博弈而關門在歷史上並不少見。最近一次、也是歷時最長的一次發生在2018年底至2019年初，民主黨反對為時任總統川普提出的美墨邊境牆計畫撥款，兩黨在移民問題上爭鬥不休，導致政府關門五週。2013年，在歐巴馬政府期間，一些保守派共和黨議員阻撓歐巴馬醫改法案實施，導致政府關門16天。
圖片來源：新華社近年來，隨著美國政治極化加劇，國會反對黨議員通常會使出渾身解數，與總統和執政黨在重大議題上激烈鬥爭。
目前，美國總統拜登所在的民主黨以微弱優勢掌控參議院，共和黨則在去年中期選舉後贏得眾議院的控制權，這讓拜登的立法進程阻力重重，從今年上半年兩黨圍繞債務上限的「極限博弈”可見一斑。
眼下，美國兩黨正圍繞新財年撥款案進行新一輪爭鬥，雙方仍存明顯分歧。眾議院共和黨人日前推出了一項短期撥款議案，將削減8%的聯邦機構開支，也將加強移民限制措施。但該議案已遭到共和黨內部反對，也不太可能贏得民主黨的支持。
參議院多數黨領袖、民主黨人舒默正在加強向眾議院共和黨人施壓，要求眾議院議長麥卡錫通過一項臨時撥款法案，以避免政府關門。民主黨參議員克里斯墨菲表示，「麥卡錫已經決定讓政府關門了」。而麥卡錫則對共和黨內部保守派勢力表示失望，稱一些人「只是想把整個地方燒了」。
每日經濟新聞綜合央視新聞、新華社、海外網
封面圖片來源：新華社
